價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)兜住農(nóng)民“錢(qián)袋子”

武進(jìn)為農(nóng)產(chǎn)品按上“雙保險(xiǎn)”，今天（4月18日）上午，雪堰鎮(zhèn)城西果品合作社社長(zhǎng)呂建偉代表全體農(nóng)戶，與人保財(cái)險(xiǎn)武進(jìn)支公司簽訂了一份翠冠梨價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。有了這份保單，市場(chǎng)價(jià)格再怎么波動(dòng)，梨農(nóng)們都能確保收益。區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)崔娟出席保險(xiǎn)簽約儀式。

呂建偉所簽的翠冠梨價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，是國(guó)家新一輪農(nóng)村改革試驗(yàn)的重要內(nèi)容——用保險(xiǎn)支撐目標(biāo)價(jià)格改革。所謂目標(biāo)價(jià)格，指的是在形成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)上，通過(guò)差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者利益的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)支持政策。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)，對(duì)生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼。

呂建偉告訴記者，合作社有755畝的翠冠梨，除了面對(duì)自然災(zāi)害之外，市場(chǎng)因素也是他們需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)自然災(zāi)害的政策性保險(xiǎn)已在我區(qū)全面推開(kāi)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)已進(jìn)入保險(xiǎn)箱。因此，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)可能帶來(lái)的損失成為農(nóng)戶亟待解決的問(wèn)題。

雪堰鎮(zhèn)城西果品合作社 社長(zhǎng) 呂建偉：我感覺(jué)這個(gè)險(xiǎn)種蠻好的，就相當(dāng)于是給我們農(nóng)戶吃了一顆定心丸。保證豐收以后也能增收。

武進(jìn)是第二批全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)改革正是破題之舉。為此，我區(qū)經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，率先將地產(chǎn)翠冠梨作為改革的載體，選擇了鄭陸鎮(zhèn)和雪堰鎮(zhèn)的1.2萬(wàn)畝翠冠梨作為試點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)過(guò)去年的模擬實(shí)驗(yàn)，確定翠冠梨價(jià)格保險(xiǎn)每畝保險(xiǎn)金額為6000元/畝、8000元/畝和10000元/畝三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以核定的保險(xiǎn)前三年同期市場(chǎng)日平均批發(fā)價(jià)格為目標(biāo)價(jià)格，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格達(dá)不到這個(gè)數(shù)額時(shí)，通過(guò)引入保險(xiǎn)補(bǔ)足差價(jià)。區(qū)農(nóng)險(xiǎn)推委辦和人保財(cái)險(xiǎn)武進(jìn)支公司專(zhuān)門(mén)制定了保險(xiǎn)條款，經(jīng)過(guò)中國(guó)保監(jiān)會(huì)審批，確定費(fèi)率為6%，自翠冠梨上市之日起至銷(xiāo)售結(jié)束日止（21天）為保險(xiǎn)責(zé)任期。

中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)常州武進(jìn)支公司 總經(jīng)理 徐鴻飛：凌家塘市場(chǎng)上發(fā)布的價(jià)格低于保險(xiǎn)約定的價(jià)格之后，這就給成了我們的賠付。這也是創(chuàng)新我們的產(chǎn)品，更好的為農(nóng)戶服務(wù)。最主要還是保障農(nóng)民的收益。確保不受市場(chǎng)的波動(dòng)而造成農(nóng)戶的損失。

為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我區(qū)明確保費(fèi)的80%由政府財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)民自己承擔(dān)20%，根據(jù)三檔不同的保險(xiǎn)金額，每年每畝繳納72元、96元和120元保費(fèi)。此外，為降低保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的道德風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)條款還規(guī)定參保對(duì)象以家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等為主體，如有農(nóng)戶故意放棄或疏于田間管理，以及因種子質(zhì)量問(wèn)題或施用化肥、農(nóng)藥不當(dāng)導(dǎo)致減產(chǎn)或絕收，將不予賠償。

武進(jìn)區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 崔娟：在我們一系列的農(nóng)村改革中，深深感覺(jué)到農(nóng)民利益怎樣去維護(hù)。通過(guò)這樣的保險(xiǎn)，切實(shí)來(lái)保證經(jīng)營(yíng)者的利益，是我們改革的創(chuàng)新，也是真正地在一系列農(nóng)村改革中怎么涉及到維護(hù)農(nóng)民利益問(wèn)題的關(guān)鍵的一個(gè)解決方案。通過(guò)這項(xiàng)工作，能實(shí)實(shí)在在的，不是務(wù)虛的，而是務(wù)實(shí)的保證農(nóng)民的利益。

從全面推廣針對(duì)自然災(zāi)害的政策性保險(xiǎn)，再到創(chuàng)新推出農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，我區(qū)的探索猶如為農(nóng)產(chǎn)品按上了‘雙保險(xiǎn)’。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，自然災(zāi)害、價(jià)格下滑都會(huì)碰到。所以，盡管多出了一份保費(fèi)，但這種保險(xiǎn)無(wú)疑為農(nóng)民的收益兜了底，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)肯定是歡迎的。我們也樂(lè)于看到更多這種能給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠的政策出臺(tái)。