價格指數(shù)保險兜住農民“錢袋子”

武進為農產品按上“雙保險”，今天（4月18日）上午，雪堰鎮(zhèn)城西果品合作社社長呂建偉代表全體農戶，與人保財險武進支公司簽訂了一份翠冠梨價格指數(shù)保險。有了這份保單，市場價格再怎么波動，梨農們都能確保收益。區(qū)委常委、副區(qū)長崔娟出席保險簽約儀式。

呂建偉所簽的翠冠梨價格指數(shù)保險，是國家新一輪農村改革試驗的重要內容——用保險支撐目標價格改革。所謂目標價格，指的是在形成農產品價格的基礎上，通過差價補貼保護生產者利益的一項農業(yè)支持政策。當市場價格低于目標價格時，根據(jù)設定的目標價格與市場價格的差價，對生產者給予補貼。

呂建偉告訴記者，合作社有755畝的翠冠梨，除了面對自然災害之外，市場因素也是他們需要承擔的風險。針對自然災害的政策性保險已在我區(qū)全面推開，農產品生產環(huán)節(jié)已進入保險箱。因此，市場價格波動可能帶來的損失成為農戶亟待解決的問題。

雪堰鎮(zhèn)城西果品合作社 社長 呂建偉：我感覺這個險種蠻好的，就相當于是給我們農戶吃了一顆定心丸。保證豐收以后也能增收。

武進是第二批全國農村改革試驗區(qū)，開展農產品目標價格保險改革正是破題之舉。為此，我區(qū)經過充分調研，率先將地產翠冠梨作為改革的載體，選擇了鄭陸鎮(zhèn)和雪堰鎮(zhèn)的1.2萬畝翠冠梨作為試點區(qū)域。經過去年的模擬實驗，確定翠冠梨價格保險每畝保險金額為6000元/畝、8000元/畝和10000元/畝三個標準，以核定的保險前三年同期市場日平均批發(fā)價格為目標價格，當市場價格達不到這個數(shù)額時，通過引入保險補足差價。區(qū)農險推委辦和人保財險武進支公司專門制定了保險條款，經過中國保監(jiān)會審批，確定費率為6%，自翠冠梨上市之日起至銷售結束日止（21天）為保險責任期。

中國人保財險常州武進支公司 總經理 徐鴻飛：凌家塘市場上發(fā)布的價格低于保險約定的價格之后，這就給成了我們的賠付。這也是創(chuàng)新我們的產品，更好的為農戶服務。最主要還是保障農民的收益。確保不受市場的波動而造成農戶的損失。

為了減輕農民負擔，我區(qū)明確保費的80%由政府財政補貼，農民自己承擔20%，根據(jù)三檔不同的保險金額，每年每畝繳納72元、96元和120元保費。此外，為降低保險業(yè)務中的道德風險，保險條款還規(guī)定參保對象以家庭農場、合作社等為主體，如有農戶故意放棄或疏于田間管理，以及因種子質量問題或施用化肥、農藥不當導致減產或絕收，將不予賠償。

武進區(qū)副區(qū)長 崔娟：在我們一系列的農村改革中，深深感覺到農民利益怎樣去維護。通過這樣的保險，切實來保證經營者的利益，是我們改革的創(chuàng)新，也是真正地在一系列農村改革中怎么涉及到維護農民利益問題的關鍵的一個解決方案。通過這項工作，能實實在在的，不是務虛的，而是務實的保證農民的利益。

從全面推廣針對自然災害的政策性保險，再到創(chuàng)新推出農產品價格指數(shù)保險，我區(qū)的探索猶如為農產品按上了‘雙保險’。在農業(yè)生產過程中，自然災害、價格下滑都會碰到。所以，盡管多出了一份保費，但這種保險無疑為農民的收益兜了底，對于農民來說肯定是歡迎的。我們也樂于看到更多這種能給農民帶來實惠的政策出臺。