演播室：最近有一則消息在網(wǎng)上流傳，說是稅務部門將年收入十二萬以上劃為高收入人群，并將加大對這個群體的收入調(diào)節(jié)力度，也引起了市民熱議。對此呢，多位熟知個稅改革的財政部和國家稅務總局專家出面辟謠。稱年收入12萬以上，納稅義務人自行申報，早在2006年就開始執(zhí)行了。那這12萬的年收入在咱們武進到底是一個什么樣的水平？怎么樣才算是高收入呢？來聽聽市民是怎么說的。

同期聲 市民：現(xiàn)在我跟你說十二萬（報稅）的話，應該說是比較低了一點，還要再高一點。因為這個地方，我們就說房貸吧，還貸都很困難的。

同期聲 市民：我年收入才幾萬塊錢，月收入一萬以上（算高收入）吧，這要看我們的平均工資啊，不能按那種高層管理來收稅，高收入的話就多收一點，像我們這種平民百姓就少收一點啊。

配音：看來啊，大伙對于收入高低有著不同的評判標準。而12萬這個數(shù)字之所以引人關(guān)注，是因為國家稅務總局在2006年和2010年兩次發(fā)文，要求年收入十二萬以上的納稅人，自行申報納稅。不少人也就把年收入十二萬作為收入高低的界定標準。隨著國務院印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》，明確要求：進一步減輕中等以下收入者稅收負擔，適當加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度后，不少年收入在12萬元以上的市民就開始心慌了。

同期聲 常州大學史良法學院副院長 衡孝慶：對于十二萬這個問題，前面一些年已經(jīng)做了一些調(diào)整，隨著我們國家，市場經(jīng)濟的發(fā)展，整體經(jīng)濟水平的提升，居民收入和現(xiàn)實GDP增長之間的差距，不同區(qū)域不同行業(yè)，他們之間的差距呈拉大趨勢。一刀切下去，可能會傷及到無辜。

配音：衡教授表示，減少中低收入者的稅收，加大對高收入者的稅收力度，是國際通行的做法，但是如果將12萬元作為高收入群體的唯一衡量標準，可能會因為地區(qū)差異而缺乏合理性。以北京市為例，2015年職工年均工資為85038元，其中城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資已達到111390元。這樣一來，非私營單位必須成為納稅的主體，其他單位同樣會因為標準偏低而“被征收”，導致“控高”變成了“控中”。

同期聲 市民：（高收入）應該起碼要四五十萬吧。

同期聲 市民：就這個地方，有的包工頭一年掙幾千萬，那個肯定要出稅的，就相當于你獻愛心了，多交點怎么了。

同期聲 市民：如果你說在這個（稅收）上面要解決，起碼要先把消費解決了，消費高么，稅也要提高一點，都是根據(jù)消費來的。

同期聲 常州大學史良法學院副院長 衡孝慶：從實際的數(shù)據(jù)來看，目前還沒有一個真正能讓大家心服口服的口徑，究竟他的平均收入是多少，在這樣的情況下，還是要放權(quán)讓各個地區(qū)根據(jù)自己的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展（界定），這一方面還需要我們做更多的研究調(diào)查，征求廣大社會民眾的意見，在程序上使它更加完善。