目前,我區(qū)正在進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,對第二輪土地承包經(jīng)營進行完善,由此也出現(xiàn)了很多矛盾糾紛。這不,雪堰鎮(zhèn)滸莊村村民張渭興的地由原來的29.5畝一下子變成了8.78畝,對此,老張怎么也沒法接受。
雪堰鎮(zhèn)滸莊村 村民 張渭興:現(xiàn)在8畝多,也是他們自己寫寫的,我實際上(在種)面積還有10.2畝,現(xiàn)在我租給別人的,合同全有的。村主任一直打電話讓我去簽字的,我不簽,一個要曝光,一個是要拿點公道出來,讓大家評評。
這兩片栽種了桃樹的地塊,就是張渭興目前的實際種地面積,而在他的“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證”的復(fù)印件上登記的卻是29.5畝。那么,為何實際確權(quán)的數(shù)據(jù)和登記數(shù)據(jù)會有如此大的差別?張渭興認為都是“錢”的問題。
雪堰鎮(zhèn)滸莊村 村民 張渭興:比如說,如果29.5畝的租金全給我,要29500元一年的,他們現(xiàn)在說全給村民小組,好沾點薄利的。…我氣也受夠了,現(xiàn)在這樣確權(quán)了,你再來跟我怎樣,要正式上榜公布了,我要來看清楚。
為了進一步了解情況,記者來到雪堰鎮(zhèn)滸莊村委,一直經(jīng)手此事的村委主任董全榮表示,1994年時由于不少村民不愿種田,為了防止良田荒廢,村委把土地承包給了張渭興種植,當(dāng)時總共有29.5畝田,都有相應(yīng)的手續(xù)。但后來,隨著農(nóng)稅的取消和植農(nóng)補貼的出現(xiàn),以前不愿種田的村民,開始搶著種田,2004年,張渭興的29.5畝田遭到了村民們的“哄搶”。
雪堰鎮(zhèn)滸莊村委 主任 董全榮:后來有植農(nóng)補貼了,老百姓種田有收益了,就開始搶田,2004年第一輪搶田之后,張渭興提起了訴訟雖然經(jīng)過幾年的訴訟,張渭興搶回了部分土地,但仍有大片土地流失了。而對于張渭興手頭的紅本本,村委并不承認。
雪堰鎮(zhèn)滸莊村委 主任 董全榮:我們的《農(nóng)村土地承包法》是2003年出來的,他紅本本也不規(guī)范,因為他是種田大戶,我們現(xiàn)在的紅本本是《家庭承包經(jīng)營權(quán)》的確權(quán),你那個明顯是老百姓不要種的,是集體組織包給他的,他有部分是承包經(jīng)營權(quán)里面,但是還有老百姓扔下的田,是集體組織的集體土地。在董主任看來,張渭興的土地并不是傳統(tǒng)意義上的家庭承包經(jīng)營,而是在承包種植集體土地了,而在村委2006年的檔案記錄中,張渭興只有8.78畝地,每年的植農(nóng)補貼也是按此面積來發(fā)放的,所以,這次確權(quán)登記也就以此為準(zhǔn)了。不過,記者發(fā)現(xiàn)檔案中有兩張2006年滸莊村委龔絳村民小組第二輪承包土地面積的記錄表,在兩張表中,張渭興的土地面積相差了4畝。
雪堰鎮(zhèn)滸莊村委 主任 董全榮:這是普遍現(xiàn)象,比如說,我的合同面積是1畝,有的村民小組因為要交公糧的,要繳農(nóng)稅的,你畝數(shù)多了,交的東西相對多,村委統(tǒng)一的時候呢,有的是打8折扣,實際上是1畝田,登記的時候是8分田。報上去是8分。
記者:兩個數(shù)據(jù),同樣是2006年,現(xiàn)在有兩個,一個是12畝多,一個是8畝多,以哪個為準(zhǔn)呢?
雪堰鎮(zhèn)滸莊村委 主任 董全榮:這個應(yīng)該按照村定合同為準(zhǔn),按照經(jīng)管辦的植農(nóng)補貼為準(zhǔn)。……我們決定,也征得他本人同意,對他的土地暫緩確權(quán),過了這個大批量確權(quán)之后,存在爭議的,再來通過各方面協(xié)調(diào)處理。其實,像張渭興這樣的并非個例。去年秋收之前,我們《生活連線》曾報道過,為了“搶地”,橫林鎮(zhèn)慶豐村委的第十和第十二村民小組杠上了,第十二村民小組村民陳銀根的水稻田里未成熟的稻子,被第十村民小組的村民們強制收割了,短短幾十分鐘,水稻田顆粒無存。而直到現(xiàn)在,這片土地歸誰,還沒有結(jié)果。我覺得,現(xiàn)在來討論這種陣痛式的糾紛該怪誰已經(jīng)毫無意義,而是應(yīng)該考慮如何妥善處理,把這次的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作做好。 |